Introduction Dans un geste de protestation contre un accord de l'Union européenne permettant une facilité d'accès pour les chauffeurs ukrainiens à des tarifs beaucoup plus bas dans le bloc, les transporteurs polonais bloquent les passages frontaliers avec l'Ukraine. Alors que la Pologne a récemment interdit les importations de grains ukrainiens pour protéger les agriculteurs de l'afflux de produits bon marché en provenance de leur voisin déchiré par la guerre, ces blocages de camions ne sont pas sanctionnés par Varsovie. Les transporteurs ont bloqué trois passages frontaliers clés depuis lundi et prévoient de suspendre le trafic commercial jusqu'à ce que le gouvernement polonais et les décideurs de Bruxelles rétablissent les limites sur les opérations de transport pour les transporteurs ukrainiens qui étaient en place avant l'invasion de l'Ukraine par la Russie l'année dernière.
Contexte et motivations Les transporteurs polonais affirment qu'à ce jour, les camions ukrainiens ont traversé la frontière polonaise près de 900 000 fois, alors qu'avant la guerre, seuls environ 180 000 camions traversaient chaque année la Pologne. Les protestataires aux passages frontaliers prévoient de permettre le passage d'un seul camion par heure, à l'exception des véhicules transportant de l'aide humanitaire et militaire, des animaux ou des produits périssables ; les voitures particulières seront également autorisées. Les gouvernements polonais et ukrainien ainsi que la Commission européenne appellent les protestataires à laisser passer les camions.
Réactions des différentes parties La commissaire aux Transports, Adina Vălean, a déclaré à POLITICO qu'elle désapprouvait totalement ce genre de comportement consistant à bloquer une frontière. Elle a appelé les protestataires polonais à mettre fin au blocage de la frontière et à choisir d'autres formes de défense de leurs droits qui ne gêneraient pas les mouvements transfrontaliers. L'ambassadeur ukrainien en Pologne, Vasyl Zharych, a déclaré dans un communiqué que de tels méthodes ne font que jouer entre les mains de notre ennemi commun, les terroristes russes, et nuisent aux intérêts non seulement de l'Ukraine, mais aussi de la Pologne et de toute l'Europe. Le ministère polonais des Infrastructures a déclaré dans un courrier électronique : "Le ministre des Infrastructures a envoyé une lettre aux membres du comité de protestation, les exhortant à lever le blocus". Varsovie insiste sur le fait qu'elle ne peut pas saper un accord de l'UE, prolongé jusqu'en juin prochain, qui permet aux transporteurs de transporter des marchandises entre l'Ukraine et un pays de l'UE sans formalités supplémentaires, mais n'autorise pas les transporteurs ukrainiens à prendre en charge et à déposer des cargaisons à l'intérieur de l'UE.
Préoccupations concurrentielles Cependant, les transporteurs polonais sont beaucoup moins détendus face à la concurrence moins chère de l'Est, de la même manière que les entreprises de transport d'Europe occidentale ont tenté de bloquer l'afflux de concurrents en provenance de Pologne, de Roumanie et de Lituanie après leur adhésion à l'UE et la baisse de leurs prix. Ils se plaignent du fait que les transporteurs ukrainiens transportent également des marchandises entre des points à l'intérieur de la Pologne, connus sous le nom de "cabotage", ainsi que des cargaisons entre la Pologne et des pays tiers. "J'ai une petite entreprise. J'ai dû réduire ma flotte de 40 % à seulement huit camions cette année parce que les Ukrainiens font du cabotage beaucoup moins cher", a déclaré Sokół, faisant référence à la capacité des transporteurs de prendre en charge des cargaisons supplémentaires pendant leurs trajets dans l'UE. Des transporteurs ont organisé des manifestations similaires en mai.
Conclusion Les blocages des frontières par les transporteurs polonais sont une protestation contre un accord de l'UE permettant une facilité d'accès pour les chauffeurs ukrainiens à des tarifs beaucoup plus bas. Alors que les transporteurs bloquent les passages frontaliers clés, les gouvernements polonais et ukrainien, ainsi que la Commission européenne, appellent à la levée du blocus. Cependant, les transporteurs polonais sont préoccupés par la concurrence des transporteurs ukrainiens, qui pratiquent des tarifs plus bas et effectuent également du cabotage à l'intérieur de la Pologne. Cette situation complexe nécessite une résolution équilibrée pour préserver les intérêts de toutes les parties concernées et maintenir le bon fonctionnement du commerce transfrontalier.